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我所申云副教授等合著的《农村金融反贫困创新研究:基于乡村振兴战略背景》一书由社会科学文献出版社出版

文章来源: 作者:成旻蔓、申云 发布时间:2022年07月07日 点击数: 字号:

出版商:社会科学文献出版社

作者:申云 等

出版时间:2022年5月

   

   近日,由四川农业大学区域经济与金融研究所办公室主任申云副教授主持的国家社会科学基金后期资助项目《乡村振兴战略下农村金融反贫困创新研究》成果顺利出版,该专著由社会科学文献出版社出版,全书共计33万字,集合了经济学院多位老师集体智慧的结晶共同创作完成。围绕该课题形成一系列高水平研究成果,发表学术论文近40篇,多篇咨询报告获得省委领导批示,这也是川农大乡村振兴金融双支团队的重要阶段性研究成果之一。


   农村金融反贫困创新是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、实现农民农村共同富裕的重要课题。本书站在“两个一百年”的历史交汇点,探讨如何发挥金融杠杆作用,以破解农村贫困地区“金融贫困恶性循环”这一现实困境为出发点,从理论上阐释了中国特色社会主义农村金融反贫困创新的理论内涵及发展规律,以中国农村金融反贫困作用机制及其模式创新为重点,以农民合作社为载体有效衔接贫困地区“小农户”与现代农村金融“大市场”,以提升脱贫农户的可持续生计能力和相对贫困治理成效为目标,构建中国农村金融反贫困“机理解构一绩效评估一案例阐释一对策建议”的分析框架,探析小农户与新型农业经营主体利益联结的产业链融资增信多维减贫机制、减贫绩效、模式创新及优化路径,为农村金融助推乡村振兴和农村经济高质量发展、实现农民农村共同富裕提供理论指导和实践参考。


   民族要复兴,乡村必振兴。站在"两个一百年"的历史交汇期,如何发挥金融杠杆作用撬动农村各类要素资源,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,成为我国农业农村现代化发展面临的重要难题。党的十九大绘就了到 2050年乡村全面振兴的宏伟蓝图,为农业农村现代化发展指明了方向。2021 年中央一号文件也提出,需要积极运用财政政策和金融手段,支持以市场化方式设立乡村振兴基金,撬动金融资本和社会力量参与,重点支持乡村产业发展。坚持为农服务的宗旨,持续深化农村金融改革。稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点,支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库和完善的新型农业经营主体信用体系,进一步发展农村数字普惠金融。农村金融反贫困创新与乡村振兴有效结合成为加快农业农村现代化和城乡融合发展的必由之路,也是“双循环”新发展格局下农村金融服务乡村振兴发展的战略选择。因此,基于我国新的历史时期和新的发展需要,深入开展乡村振兴战略背景下农村金融反贫困创新研究,对加快金融服务农业农村现代化发展和促进农民共同富裕具有重要的理论意义和实践价值。


  该书基于马克思反贫困理论和中国特色社会主义反贫困理论,以破解农村贫困地区"金融贫困恶性循环"这一现实困境为出发点,立足于贫困农户长期面临的信贷排斥问题,融入中国特色社会主义反贫困的思想内涵,以中国农村金融反贫困作用机制及其模式创新为重点,以农民合作社为载体有效衔接贫困地区“小农户”与现代农村金融“大市场”,以提升脱贫农户的可持续生计能力和相对贫困治理成效为目标,构建中国农村金融反贫困“机理解构-绩效评估-案例阐释-对策建议”的分析框架,解剖小农户与新型农业经营主体利益联结的产业链融资增信多维减贫机制,探讨农村金融反贫困的作用机理、减贫绩效、模式创新案例及其优化路径,为农村金融助推乡村振兴和农业农村经济高质量发展、实现农民共同富裕提供理论指导和实践参考。


   该书系统阐释了我国农村金融反贫困的科学内涵及其创新路径,分析了小农户长期陷入"金融贫困恶性循环"的信贷困境,构建了农村金融反贫困绩效的测度模型和指标体系,检验了金融扶贫成效,并结合国内外农村金融反贫困典型模式,明确农村金融反贫困的传导机制,从不同角度寻求创新农村金融服务乡村振兴的有效路径。具体而言,一是从经济学视角研究了乡村振兴背景下农村金融反贫困的科学内涵。构建农村金融反贫困“机理解构-绩效评估-案例阐释-对策建议”的分析框架,为小农户有机衔接金融市场来降低贫困和防控风险提供理论支撑。有效界定传统金融与数字普惠金融在绝对贫困与相对贫困治理中的科学内涵,为创新金融服务乡村振兴、现代农业产业供应链融合、小农户利益联结等提供理论支撑。将传统金融与数字金融在乡村振兴过程中的普惠作用及职能定位做了科学区分,为金融服务乡村振兴与数字乡村信用体系建设提供依据。二是从机制设计与金融科技赋能的视角揭示农村金融反贫困的作用机制与绩效。基于互惠性偏好理论和机制设计理论揭示农村金融信贷供需匹配及福利效用的变化,并实证检验和评估了将小农户纳入农业产业链和供应链环节中的金融信贷减贫机制与减贫绩效,提出了农户-合作社-商业银行等多元主体利益联结的合作金融信贷体系,为治理合作金融信贷“精英俘获”困境提供了新思路。实证检验传统普惠金融与数字普惠金融反贫困的作用机理,并比较评估传统小额信贷普惠与数字金融普惠的减贫成效,阐释后扶贫时代金融服务乡村振兴发展的有效模式及降低农户贫困脆弱性的路径。拓展了乡村振兴背景下贫困治理的内涵,分别测度了数字普惠金融在绝对贫困、相对贫困以及多维贫困农户中的减贫成效,并预测后扶贫时代的金融反贫困趋势,为预防脱贫农户返贫与构建可持续的金融反贫困长效机制提供经验证据。三是通过农村合作金融发展剖析合作金融机构与小农户信贷的利益联结机制。通过农村合作金融发展,将小农户与现代农村合作金融组织进行有机衔接,发挥产业链和供应链的作用,降低农业信贷融资风险。一方面,积极借鉴和剖析了发达国家农村金融支持小农户产业发展的成功经验;另一方面,厘清了农村合作金融组织的内部风险防控机制,明确了农户产业链融资的作用机理,有利于促进农村合作金融衔接小农户信贷,推动金融精准扶贫和乡村振兴发展。四是借鉴国际经验与国内模式创新实践,探讨后扶贫时代金融反贫困的模式创新与改革路径。借鉴发达国家和发展中国家的信贷扶贫经验,并结合数字普惠金融在信用体系建设和风险管控方面的作用及发展趋势,指明农村金融服务乡村振兴与相对贫困治理的共性启示。厘清传统普惠金融与数字普惠金融对物质贫困、能力贫困和权利贫困农户的减贫机理,为后扶贫时代金融服务乡村振兴发展的模式创新、机制设计、风控体系建设、金融科技应用等路径优化提供理论支撑和实践依据。


   该书探索性地提出了一些农村金融反贫困与乡村振兴有效衔接的观点,揭示了巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过程中农村金融反贫困的制度改革发展体系和模式创新路径。第一,探讨了农村金融反贫困创新的理论内涵及其发展规律。本书认为农村金融反贫困与乡村振兴有效衔接的核心是将小农户与现代金融市场有效衔接,构建以"农户-新型农业经营主体-农村金融机构"为核心的利益联结机制,打造村社利益联结共同体来有效衔接金融机构与政府部门,并引导社会资本及产业资本与农村金融资本融合,形成农村产业融合发展的金融反贫困制度创新和技术创新体系,助力乡村振兴发展,从而促进农户摆脱“金融贫困恶性循环”困境。第二,剖析了小农户与新型农业经营主体利益联结的信贷减贫机制。本书认为乡村振兴阶段农村金融反贫困不仅需要加大农村金融服务“三农”实体经济的供给能力,还需要将小农户与新型农业经营主体有效联结,积极防控农村信用风险,创新农村金融信贷服务模式,将制度创新和技术创新作用于现代农村金融反贫困体系中,形成信贷事前甄别、过程控制与事后履约的风险防控机制,并通过同伴监督的内部软约束以及农业产业供应链信贷的闭环交易大数据风险管控约束,推动产业链发展与信贷配给的有效融合,创新性地将小额信贷与产业链、供应链进行深度结合,将农业供应链体系纳入融资增信中,强化新型农业经营主体在现代金融市场中的信用体系建设,从而强化小农户与现代金融市场的有效衔接,形成金融的贫困治理长效机制。第三,揭示了农村合作金融发展对农户减贫增收的作用机制与效应。通过传统普惠金融和数字普惠金融在以农民合作社为核心载体的农业供应链金融及产品模式创新层面的作用效果测度和评估,提出农村金融反贫困的“制度+技术”创新可以有效地提升农户多维减贫效果,针对不同贫困线标准下的农户贫困脆弱性的空间动态变化,提出了后扶贫时代的相对贫困治理需要城乡协同治理,并将农村金融制度创新和技术创新进行融合,实现金融反贫困“线上+线下”的深度融合来拓展乡村产业振兴和农民增收的新渠道,并分别基于村社共同体和“政银保担”协同的视角揭示了新型农业经营主体内外部融资增信机制,为创新新型农业经营主体融资增信机制和构建农村合作信用体系提供了思路和方向。


   总之,农村金融反贫困无论是在体制机制改革的理论发展层面,还是在实践模式的探索创新层面,均需要农村金融反贫困在制度、模式、技术手段等多维度的创新发展。本书在研创过程中得到了诸多学者与好友的启发与帮助,本书的出版也得到社会科学文献出版社各位领导和老师的大力支持,在此一并表示感谢!由于农村金融反贫困在乡村振兴过程中既是一个发展的问题,也是一个金融监管和治理的系统问题,本书内容仅仅是作者在调查研究的基础上进行的探索思考,受学识所限,错误遗漏与不足之处在所难免,也敬请各位同仁和读者批评指正。


作者简介:

   申云,经济学博士,硕士生导师,四川农业大学经济学院副教授、区域经济与金融研究所办公室主任。主要从事农村金融、乡村振兴与农业经济学研究。担任教育部硕士学位论文评审专家、四川省乡村振兴智库专家、四川省多个区县农业产业规划编制和评审专家。在《中国农村观察》、《财经研究》、Environmental Impact Assessment Review等CSSCI/SSCI期刊上发表论文40余篇,其中5篇被《中国社会科学文摘》《人大复印报刊资料》等收录转载,论文被引总次数超过1500次,出版学术著作5部。主持国家社科基金项目、国家自然科学基金项目、部省级课题10余项。科研成果获四川省哲学社会科学优秀成果二等奖,担任《经济评论》《公共管理学报》等多家CSSCI期刊审稿专家。先后为多个地市编制主体功能区发展规划和乡村振兴产业发展规划,长期为地方政府和金融机构提供智力服务。



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农村金融反贫困创新研究——基于乡村振兴的战略背景